云上黄石报道 过去五年,黄石民政系统深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念,以开拓进取、改革创新、奋力拼搏的精神,有力推动全市民政事业跨越发展,在服务改革发展稳定大局中发挥了重要作用。
五年来,民政创新成果丰硕。始终把改革创新作为推进民政事业发展的强大动力,一批国字头、省字头的改革创新项目有效推进,多项工作在全国有影响、全省有地位。今年7月中旬民政部部长李纪恒来黄调研时对黄石各项民政工作给予了高度评价。我市开展的社会救助申报承诺及失信惩戒试点工作,作为全省民政系统和市政府重点创新项目,被民政部评为创新实践优秀案例。慈善参与社会治理理论研究被民政部评为民政政策理论研究优秀论文。社会救助、养老服务、基层治理、殡葬惠民、社会福利等经验做法先后在《中国社会报》《湖北日报》《黄石日报》等媒体报刊上刊发成效报道。在全国率先建立居民经济状况核对中心,助力精准救助,“错保”“漏保”问题得到有效杜绝,代表湖北接受民政部困难群众救助工作绩效评价,5项指标均获得全优等次,受到民政部表彰;“一核为主、多元共治”社区治理创新模式顺利通过全国社区治理与服务创新实验区验收,大冶市“党建引领、活力村庄”改革实践被民政部确定为首批“全国农村社区治理实验区”创新项目;成功入选全国居家和社区养老服务改革试点城市,全国政协副主席何维调研我市养老工作并给予充分肯定。第二次全国地名普查工作成效显著,验收成绩全省第二位,大冶市被评为“中国地名文化遗产千年古县”,开创了全省先河;2021年大冶市获评全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体;“以算为主、以评为辅”的黄石农村“按标施保”模式在全省复制推广;“县级委托、市级养育”的孤弃儿童集中供养黄石模式连续两年被评为全省民政改革创新亮点。智慧养老、特困供养机构体制机制改革、农村留守儿童关爱帮扶、孤儿收养能力评估、乡级勘界、婚姻登记、公益性公墓建设、标准化建设等多项工作纳入全省改革试点,先行先试成效显著。
五年来,民生福祉大幅提升。我们始终把增进民生福祉作为民政事业发展的出发点和落脚点。五年来全市共支出各类民政资金近30亿元,全市3.4万精准扶贫对象纳入低保,实现应保尽保。5年连续提高社会救助保障标准,城区、大冶、阳新城低保标准由“十二五”末的月人均480元、420元、370元提高到650元、650元、600元,增幅分别达35.4%、54.7%、62%;农低保标准由年人均3300元、3300元、2580元提高到6000元、6000元、5700元,增幅分别达81.8%、81.8%、120%;农村五保供养标准由年人均3750元、4060元、2730元提高到12000元、12000元、10200元,增幅分别达220%、196%、273%。城区散居孤儿养育标准达到1300元/月,集中供养孤儿养育标准达到2080元/月。城市社区工作者月平均工资达到4346元,比调整前增加981元。扎实开展“慈爱方舟”大病医疗救助、送温暖献爱心、慈善一日捐、金秋助学等公益慈善活动,五年全市共支出慈善资金近4亿元。
五年来,民政政策体系不断完善。始终把民政政策创制作为民政事业发展的重要支撑,编制民政综合规划和专项规划3个,提请市委市政府出台《关于推进新时代全市民政事业高质量发展的实施意见》《最低生活保障规程》《关于加强城市社区工作者队伍建设的实施意见》等政策性文件20余个,出台《黄石市低收入家庭认定办法》等部门规范性文件50余个,涉及民政各个业务领域,建立了“8+1”社会救助制度体系,完善了基层社会治理、养老服务业发展、儿童福利保障、流浪乞讨人员救助、社会工作专业人才建设和志愿服务、殡葬改革等一批制度,建立健全了《黄石市民政局“三重一大”决策办法》《黄石市民政局党组中心组学习制度》等多项规范管理制度,初步形成了内容科学、系统完备、有效管用的民政政策体系,为保基本、保民生、保落实奠定了坚实基础。
五年来,民政综合能力不断提升。始终把加强能力建设作为推进民政事业发展的有效保障。一是争取资金项目成效突出。积极争取中央支持湖北“一揽子”政策,2020年以来,7次赴民政部、20余次赴省厅争取资金项目。争取城企联动普惠养老专项行动国家试点、中央抗疫特别国债支持建设市精神病医院心理危机干预基地、“幸福家园”村社互助项目、公益性公墓建设试点等中央和省级资金3410万元。二是民生服务设施极大改善。黄石社会福利中心历时三年建设于2020年9月底建成启用,彻底改变了长期以来民政事业单位设施设备老化、零星分散、地处偏僻的落后局面,极大地改善了民政服务对象生活条件。新建、改扩建城乡社区服务用房100余处,其中1000平方米以上的达到132家,占全市社区总数的64%。建成养老服务设施916处,城市社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料中心覆盖率分别达到100%和80%,养老总床位达到1.8万张,每千名老年人床位数由“十二五”末的30.9张增加到40张。三是队伍形象显著提升。大冶市民政局、开发区·铁山区民政局、黄石市社会救助局被省政府评为“全省民政工作先进单位”。全市民政会议对全市民政系统12个先进集体和21名先进个人进行通报表扬并颁发奖牌证书。五年来,7个市县(市、区)民政局先后荣获“全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”“省民政系统重点工作综合评估优秀单位”“ 省级文明单位”“黄石市治理能力建设突出贡献先进集体”等40多项市级以上表彰,50名余党员干部荣获“全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”“荆楚楷模·最美民政人”“全市争取上级一揽子政策个人嘉奖”“五一劳动奖章”等市级以上荣誉。
招商引资、文明城市创建、帮扶村精准扶贫、河长制、双千、老干部工作、安全生产、法治建设、信访综治、档案管理等多项工作成效明显。此外职能划转或改革前的老龄、优抚安置、救灾、福利彩票等各项工作成绩突出,受到上级部门充分肯定。
过去五年,是我市民政事业发展最快、民政基础设施变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。未来,黄石民政将坚持在服务大局中促进民生改善,按照“新时代民政事业高质量发展示范区和综合改革先行区”的要求,围绕惠及面更广、满意度更高、持续性更好、显示度更强的目标,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,以时不我待、只争朝夕的精神状态,积极顺应群众对美好生活的向往,在提质增能上狠下功夫,激发新活力,找到新动能,争创新佳绩!