2021年，黄石坚持对标一流，将优化营商环境和思想破冰、改革攻坚、作风保障扭在一起抓，推动营商环境整体持续优化。黄石首次参加全国营商环境评价，进入全国50强。“承诺预办”、招投标“评定分离”成功入选《中国营商环境报告2021》，6项经验被全省推广，10项改革获批全省营商环境改革先行区。2021年，我市GDP增长13%，居全省第5位；固定资产投资增长25.4%，居全省第5位；规上工业增加值增长17.3%，居全省第八；社会消费品零售总额增长27.4%，居全省第4；外贸出口总额增长39%，居全省第5位；地方公共财政预算收入增长42.5%，居全省第2位；服务业增加值增长14.6%，居全省第2位。全市主要经济指标进入全省第一方阵。疫后重振和经济社会发展迈出崭新步伐，呈现出高质量发展的强劲势头。
政务环境日趋便捷高效
以“高效办成一件事”为目标，政务服务不断提速提标提效。全市政务服务事项可网办率达到100%，“一事联办”事项数量位列全省第三，301个事项实现“跨省通办”。全市老年证、残疾证等近200个证照延伸至街道、社区办理。执行“免申即享”，累计拨付资金5160万元。全市累计新增减税降费7.5亿元，办理出口退税额7.9亿元，增值税留抵退税6.85亿元。连续七年持续开展“双千”活动，2021年，解决企业问题1195个。
市场环境日趋宽松透明
围绕完善“新时代市场经济体制”，不断深化改革市场环境。“证照分离”改革向纵深推进。涉企经营许可事项从106项扩展至523项，实现全覆盖。我市通过改革方式办理相关许可1.2万件。企业开办流程更优化，“210”标准全面实现，累计为新开办企业赠送公章12099套。不动产登记更便捷，在全省率先开展不动产登记一体化改革，大冶市自然资源和规划局在政务大厅设置“不动产网办体验区”，实现不动产登记网上办马上办。企业负担进一步降低，全面推行保险保函替代现金缴纳涉企保证金，为企业释放保证金16.8亿元。融资渠道更畅通，216家企业通过“东楚融通”金融信息服务平台获得放款22.05亿元。2477户市场主体通过“信易贷”获得贷款7.59亿元。要素保障更全面，积极推行企业水电气报装“190”标准，整体审批时间压缩到9个工作日内。在全省地级市率先放宽低压接入容量至160千瓦，为客户节省费用9000余万元。市场监管更成熟，深入实施“评定分离”改革，有效遏制围标串标。“首次不罚”项目由原来的61项增加到93项。在全省率先开展诚信示范企业评选，在十大领域建立信用信息核查应用制度，落实联合激励措施388条、联合惩戒措施1362条。
创新环境日趋活力迸发
聚焦企业创新需求，对标对表多措并举。出台“创新十条”等系列科技创新支持政策，“1+Ｎ”政策保障体系初步形成。已拥有市级以上各类创新平台503家，总孵化面积超过19万㎡，入孵企业1400余家。52家企业签约入驻黄石（武汉）离岸科创园，集聚产业研发类人才150余人。相继出台“新黄石人计划”、“招硕引博计划”和“东楚英才”计划等支持政策，大力实施“服务产业专才支持计划”，为企业提供人才支撑和技术保障。360余家企业与100余家国内高校院所建立了产学研合作关系。累计完成技术合同登记815项，合同成交额40.27亿元。2021年全市科技型中小企业入库数同比增长134%，居全省第四；高新技术产业增加值427.1亿元，占GDP比重23.01%，居全省第二。
开放环境日趋循环畅通
围绕“外贸强市”，深化机制再优、功能再造、平台再建。通关一体化改革进一步深化，国际贸易单一窗口使用率达100%。
“抵港直装”将企业等待时间由原来的超过24小时，压减为不到1小时。2021年，通关单证资料由86项减为44项，进口、出口整体通关时间同比分别压缩51.6%、52.5%
口岸平台功能加快完善。新港公共物流信息服务平台建成运营。2021年黄石口岸累计进出口货运量232.1万吨，同比增长21.3%，居于全省第二。黄石连续12年入选全国外贸百强城市。2021年，黄石棋盘洲综合保税区获国务院批复设立，成为湖北省“一主两副”之外的首个综合保税区。
法治环境日趋公平公正
最大限度减少司法行为对企业生产经营影响的谦抑法治营商理念不断强化，执法行为不断审慎宽和。
法治化营商工作在湖北省委政法工作会议上专题作经验交流。全市政法机关在全省创新推行小微企业共享法律顾问机制，严格执行“两少一慎”“13条”，积极推进企业合规改革，依法不捕24人、不诉32人，提出缓刑量刑建议18人，为2347件执行案被执行人预留必要的银行账户用于生产经营。黄石市纪委监委制定出台《关于在优化营商环境中精准容错纠错的实施办法》，将10种情形纳入容错纠错范围，为担当者“担当”。
近年来，全市上下认真落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，大力推进营商环境革命，探索形成了一批企业群众认可的优秀改革创新案例，经综合评选，评定出了2021年度黄石市优化营商环境“十佳”案例。
今年1月15日，黄石举行了2022年一季度重大项目集中开工仪式，总投资达668.8亿元的162个重大项目集中开工。2021年全市新登记市场主体45134户，同比增长68.58%，排名全省第5，取得历史最好成绩。这是对我们优化营商环境工作的最好回报。
责任编辑 崇郁
